PUG - Disciplina del Piano

• tessuti della città storica - nucleo di antica formazione >>;
• tessuti della città storica - quartieri giardino >>;
• tessuti della città storica - tessuto compatto >>;
• edifici privi di particolare interesse nei tessuti della città storica (ES) >>;
• edifici prospicienti via dell’Indipendenza, via Ugo Bassi e via Rizzoli >>

e ai seguenti elementi della Tavola dei vincoli- Testimonianze storiche e archeologiche >>:

• edifici d'interesse;
• sistema storico delle acque derivate - canali.
   

• valorizzare le presenze di interesse storico-architettonico e/o culturale e testimoniale, le prospettive in cui essi sono inseriti, le relazioni visive e il valore d’insieme;
• rispettare l’altezza del contesto secondo quanto definito nel Regolamento Edilizio art. 63 >>;
• sostenere l’accessibilità pedonale e ciclabile e la realizzazione di servizi che arricchiscono la dimensione di prossimità attraverso il ricorso delle risorse provenienti dalla monetizzazione delle dotazioni per parcheggi pubblici. La città storica si configura come luogo prioritario per l’attuazione di quanto previsto dall’Azione 2.2a >> in relazione alla riduzione di parcheggi pubblici, in ragione della elevata accessibilità sostenibile attuale e in corso di implementazione.
   

• per il nucleo di antica formazione: gli interventi devono essere di carattere conservativo, con la conferma dell’attuale rapporto tra volumi e spazi aperti nel rispetto di sedime e sagoma,ad eccezione dei volumi incongrui che possono essere riconfigurati, e non devono compromettere l'unitarietà delle caratteristiche morfologiche e architettoniche del Nucleo di antica formazione;
• per i quartieri giardino: gli interventi devono rispettare il principio insediativo del tessuto con particolare riferimento al rapporto nel lotto tra edificio e spazio aperto, al rapporto tra lotto e strada, alla bassa densità e all’altezza del contesto come previsto dal Regolamento edilizio - art. 63 >>;
• per il tessuto compatto: gli interventi edilizi sugli immobili devono rispettare il principio insediativo del tessuto con particolare riferimento alla definizione di isolati urbani con case allineate su strada e con corte centrale (cortina edilizia su strada) o comunque la tipologia insediativa dell'edificio preesistente. L’altezza dei nuovi edifici sarà definita in relazione all’altezza del contesto come previsto dal Regolamento edilizio - art. 63 >>.
   

• funzioni produttive (C), ad eccezione del tessuto compatto nel quale è possibile insediare le funzioni di produzione industriale e artigianale (C1) e di magazzinaggio e logistica (C2), per le quali valgono le limitazioni di cui all’Azione 3.2b >>;
• funzioni turistiche in strutture all’aperto attrezzate (B2);
• commercio in grandi strutture e centri commerciali (E1), in medio grandi strutture (E2) e in medio-piccole strutture (E3). Le medio-piccole strutture (E3) sono consentite negli edifici prospicienti via dell’Indipendenza, via Ugo Bassi e via Rizzoli del nucleo di antica formazione a seguito degli approfondimenti di cui al capitolo 4.1.3 della Valsat, in relazione al contesto di insediamento per valutarne la compatibilità rispetto agli impatti acustici, la mobilità e la gestione degli spazi di servizio.
   

• nel caso di edifici di interesse storico-architettonico e culturale e testimoniale deve essere verificata l’adeguatezza e compatibilità del nuovo uso con il rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell’organismo edilizio;
• per la funzione residenziale in abitazioni singole (A1): alloggio minimo, come definito dal Regolamento edilizio - art. 27 - E17 >>;
• per i locali che si affacciano su portici limitatamente alle specifiche del Regolamento edilizio - art.36 >>. In caso di insediamento di funzioni con dimensione superiore ai 250 mq di Superficie utile relative ad abitazioni collettive (A2), funzioni turistico ricettivo (B1), ove ammessa produzione industriale ed artigianale (C1), ove ammessa magazzinaggio e logistica (C2), attività direzionali in strutture complesse ed integrate in edifici che comprendono altri usi e attività (D1, D2), servizi per la formazione universitaria (D6), commercio in strutture medio piccole ove ammesso e secondo le modalità specificate (E3): presenza all’interno dell’immobile di superfici per servizi comuni per la mobilità ciclabile e per la raccolta dei rifiuti, come specificato dal Regolamento edilizio - art.27 >>
   

• nucleo di antica formazione: 9.6 mc/mq
• quartiere giardino: 4.2 mc/mq
• tessuto compatto: 6.0 mc/mq.

Per le eventuali nuove costruzioni ammesse, la densità fondiaria non deve superare il 50% dei
suddetti valori e, in nessun caso, 5.0 mc/mq.

• tessuti della città storica - specializzato >>.
   

• conservare le diverse forme di preesistenza storica (tracciati, edifici e spazi aperti) e garantire l’attraversabilità per connettere i tessuti adiacenti;
• prevedere un adeguato mix funzionale, incentrato sull’offerta di dotazioni e servizi;
• prevedere usi di interesse pubblico e migliorare l’attuale dotazione di servizi dei tessuti limitrofi, escludendo l’abitazione;
• sperimentare forme di coinvolgimento dei cittadini e di stakeholders, anche per attivare possibili usi temporanei, preferibilmente con una connotazione culturale e/o ricreativa;
• rispettare la tutela degli edifici in coerenza con l’Azione 2.4c >>, anche considerandone l’origine “moderna” e talvolta il carattere di archeologia industriale;
• migliorare la performance ambientale degli edifici, secondo quanto previsto dal Regolamento edilizio - art.28  >>;
• preservare le aree permeabili e valorizzare l’impianto paesaggistico storico;
• considerare il carattere di unicità dei diversi spazi, e per i contesti specificati, applicando i seguenti indirizzi, compatibilmente con quanto indicato per i poli metropolitani integrati trattati anche nella strategia 3.3 >>:
  • Complesso Caserma Mameli: la caserma conserva la destinazione in essere. Gli eventuali interventi di adeguamento o ristrutturazione devono essere progettati nel rispetto dei valori storico-documentali degli edifici esistenti;
  • Quartiere universitario di via Zamboni: il Piano recepisce e condivide la strategia dell’Alma Mater Studiorum per il campus bolognese, di cui all'Azione 3.3c >> (in questo caso si tratta del plesso del campus urbano Cittadella storica), accompagnandolo con indicazioni proprie. Per quanto riguarda le aree in oggetto, il Comune auspica interventi che rendano gli immobili universitari aperti ai cittadini oltre che agli studenti. Gli interventi dovranno garantire accessibilità universale agli immobili anche mediante la riqualificazione dello spazio pubblico che li connette;
  • Ospedale Policlinico Sant’Orsola-Malpighi: il Piano sostiene il processo di adeguamento del sistema sanitario bolognese, di cui è parte il complesso storico, attraverso l’Azione 3.3d >>. L’adeguamento e l’eventuale potenziamento del complesso ospedaliero deve avvenire nel rispetto delle presenze storiche, mitigare gli effetti sul sistema ambientale con particolare riferimento all’isola di calore, alla protezione acustica, al sistema del verde, alla laminazione delle acque meteoriche e al risparmio idrico e territoriale puntando al miglioramento dell’accessibilità attraverso il potenziamento del trasporto pubblico e della connessione tra le fermate e i servizi offerti dal polo ospedaliero. Dovrà essere assicurata e migliorata la attraversabilità dell’area per garantire le connessioni urbane;
  • Giardini di Porta Saragozza e Plesso Alma Mater Studiorum Risorgimento: l’insieme di spazi aperti ed edifici di interesse storico-architettonico (la porta e il portico, il giardino di villa Cassarini, la sede della facoltà di Ingegneria) costituisce una delle porte d’accesso alla collina. La connessione degli spazi pubblici e delle aree di altri enti deve essere occasione di connessione diretta tra città storica e collina, che permetta di raggiungere villa Aldini e,
    da lì, il parco di villa Ghigi. La connessione deve prevedere anche un intervento di recupero della piazza della porta con soluzioni che permettano l’attraversamento sicuro e prioritario per pedoni e ciclisti;
  • Complesso militare S. Annunziata-Staveco, Convento di S. Michele in Bosco e Istituto ortopedico Rizzoli: le trasformazioni di questa parte di città devono realizzare, nel loro insieme, una nuova porta di accesso alla collina, mediante la rifunzionalizzazione e il recupero degli edifici d’interesse storico per la realizzazione di nuove attrezzature e spazi di uso collettivo. La destinazione degli immobili a sedi di enti e organismi statali (Ministero dei Beni Culturali, Ministero dell’Interno, Ministero della Giustizia), non deve portare alla realizzazione di spazi chiusi e inaccessibili ma garantire attraversamenti dell’area e connessioni tra le sue parti. All’interno del perimetro del complesso della S. Annunziata-Staveco deve essere realizzato un sistema di verde pubblico fruibile che realizzi la connessione tra viale Panzacchi, via Codivilla e il parco pubblico di San Michele in Bosco e dell’Istituto Rizzoli. La quantità di verde realizzabile è valutata in sede di progettazione dell’intervento di trasformazione in relazione agli obiettivi di tutela degli edifici e del
    contesto nel suo complesso. L’area deve comunque ospitare un parcheggio pubblico di servizio alla collina, all’ospedale Rizzoli e al centro storico. Eventuali nuovi interventi di potenziamento dell’ospedale Rizzoli, compatibilmente con i vincoli e livelli di tutela previsti dal Piano e dalla Tavola dei vincoli, devono provvedere al miglioramento del livello di accessibilità mediante la realizzazione di parcheggi pertinenziali o di un efficiente trasporto pubblico, di cui all’ Azione 3.3d >>;
  • Giardini Margherita: il principale giardino-parco urbano, conservando la propria destinazione, deve giocare un nuovo ruolo nel sistema degli accessi alla collina attraverso la ristrutturazione del sistema di relazioni tra il centro (zona di via S. Stefano, complesso del Baraccano), piazza della porta S. Stefano e i Giardini stessi e facilitare i collegamenti di tipo pedonale e ciclabile. I Giardini devono essere tutelati e restaurati con attenzione alla conservazione dell’immagine storica e deve essere perseguito il pieno recupero degli edifici presenti per aumentare l’offerta di servizi, anche con l’introduzione di servizi innovativi, come sta accadendo con la riqualificazione delle ex serre comunali, nel rispetto delle disposizioni di tutela contenute nel Decreto di vincolo del Ministero dei Beni e delle attività Culturali;
  • Complesso Monumentale della Certosa e Stadio Renato Dall’Ara: il complesso della Certosa, pur costituendo un servizio specialistico per la città, rappresenta anche un monumento permanente di memoria e di interesse storico architettonico. Il ruolo urbano è enfatizzato dalla connessione del portico della Certosa con quello del santuario della Madonna di San Luca, costruito nel 1811. Lo Stadio è invece stato costruito a partire dal 1925, affiancato allo stesso portico. Utilizzato per i principali eventi sportivi della città, ma anche per manifestazioni politiche, culturali e commerciali, è considerato uno dei migliori campi di gioco italiani ed europei, anche se necessita oggi di un consistente intervento di restauro e riqualificazione funzionale (vedi Azione 3.3f >>). Il complesso della Certosa, insieme allo stadio, al santuario della Madonna di San Luca e ai giardini pubblici che li circondano, devono essere valorizzati, connessi e resi attraversabili come un unico sistema di servizi non solo specialistici, ma anche ad uso della cittadinanza;
  • Stazione ferroviaria di Bologna Centrale e Dopo Lavoro Ferroviario: la stazione centrale di Bologna, attiva dal 1859, è una delle infrastrutture storiche cui si deve lo sviluppo “moderno” della città. Il suo carattere storico convive con la funzione di porta di accesso alla città e al territorio (vedi Azione 3.1d >>) e di polo metropolitano integrato (vedi Azione 3.3b >>). Questo carattere è destinato ad evolvere assumendo il ruolo di importante cerniera verso la parte nord della città, realizzando una maggiore permeabilità degli elementi di attraversamento del fascio dei binari sia nella zona del ponte Matteotti e della stazione sia in quella del Dopo Lavoro Ferroviario. Quest’ultimo, istituito nel 1925 quale struttura interna delle Ferrovie dello Stato con lo scopo di promuovere il “sano e proficuo impiego” delle ore libere dei ferrovieri, è oggi da valorizzare sia attraverso il recupero degli edifici sia attraverso la ristrutturazione del sistema di relazioni con i tessuti posti nel suo intorno.
     

• elementi puntuali d’interesse >>;
• portici >>;
• parchi di interesse storico >>;
• pertinenze storiche e urbanistiche >>.

• edifici d’interesse e pertinenze - edifici d’interesse culturale e testimoniale
• edifici d’interesse e pertinenze - edifici d’interesse storico-architettonico;
• edifici d’interesse e pertinenze - edifici d’interesse storico-architettonico del Moderno
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• Edifici d’interesse storico-architettonico (SA): organismi architettonici complessi, nei quali l’assetto originario storicamente definito di strutture tipologiche specializzate o legate a funzioni residenziali, spesso di rilevanza monumentale, presenti sia nel Territorio urbano che nel Territorio rurale, è ancora riconoscibile; tra questi edifici sono compresi, per specifica disposizione di legge, gli immobili riconosciuti come "beni culturali" dalla disciplina nazionale;
• Edifici d’interesse culturale e testimoniale (CT): edifici che testimoniano i caratteri peculiari del paesaggio urbano e rurale, con valori di facciata e di impianto tipologico nei quali si possono riconoscere ancora oggi gli elementi distintivi e che non hanno subito modifiche sostanziali nel tempo;
• Edifici d'interesse storico-architettonico del Moderno (SAM): edifici che testimoniano la cultura architettonica moderna, realizzati a partire dai primi anni del XX secolo fino al 1949.
• Edifici d'interesse culturale e testimoniale del Secondo Novecento (CTN): edifici d'interesse culturale e testimoniale realizzati a partire dal 1950 fino alla fine del secolo scorso (vedi Azione 2.4d >>).
   

• Elementi puntuali d’interesse: gli elementi puntuali d'interesse sono manufatti di diverso tipo, quali elementi tipologici caratterizzanti il rapporto tra spazio pubblico e privato (androni, porticati e loggiati), oppure manufatti accessori caratterizzati dalla presenza di elementi decorativi.
• Portici: un portico o porticato è un elemento edilizio coperto al piano terreno degli edifici, intervallato da colonne o pilastri aperto su uno o più lati verso i fronti esterni dell’edificio di norma aperto verso i fronti esterni dell'edificio. Il portico può essere elemento decorativo nella facciata o nel fianco di palazzi, oppure area di passeggio o di riparo lungo le vie e attorno alle piazze.
• Parchi d’interesse storico: parchi e giardini che per impianto, composizione vegetale e presenza di manufatti architettonici e artistici sono detentori di particolare valore per la città.
   

• Agglomerati d’interesse culturale e testimoniale del Secondo Novecento >>;

• edifici d’interesse e pertinenze - edifici d'interesse culturale e testimoniale del Secondo Novecento - (CTN)
   

• la Qualificazione edilizia trasformativa è ammessa esclusivamente nei casi in cui le condizioni di stabilità dell’edificio, a seguito di verifica effettuata dal tecnico abilitato, risultino caratterizzate da gravi e diffusi dissesti statici delle strutture o da un grave deficit di sicurezza nei confronti delle azioni sismiche, calcolato a seguito della valutazione globale secondo quanto specificato nel Regolamento edilizio;
• il progetto deve rispettare le caratteristiche tipologiche, morfologiche ed architettoniche dei piani attuativi di riferimento;
• deve essere mantenuto l’equilibrio tra gli spazi pubblici e privati e la persistenza dei caratteri culturali o testimoniali degli edifici, con particolare riferimento agli spazi comuni.